上合组织元首理事会第24次会议将于哈萨克斯坦阿斯塔纳召开。中方出席峰会的同时,将受邀到访哈萨克斯坦、塔吉克斯坦,出访行程为自7月2日到6日。
上合组织秘书长张明透露,此次峰会对上合机制而言具有里程碑式意义,白俄罗斯预计将正式成为上合新成员。其加入后,上合成员国数量将扩充为10个。白俄罗斯同上合组织已有10多年的合作关系,其先后在2010年、2015年成为上合对话伙伴国、观察员国。于2022年7月申请成为正式成员,随后上合启动对白方的接收程序,白方已在去年3月完成加入上合的国内法律流程。
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白俄罗斯媒体分析指出,白方加入上合将使得上合涉及的地理区域、潜力及影响力同步扩大。目前,上合组织涵盖中、俄、中亚四国、印、巴、伊朗,覆盖欧亚大陆主体区域。其中伊朗的加入,使上合机制得以向中东延伸。白俄罗斯的加入,使上合范围覆盖到东欧。上合正以安全为纵向、以连通为横向,持续改善欧亚地缘面貌。
上合组织前秘书长阿利莫夫近日接受中国媒体专访,其指出,当下全球冲突阴霾加剧,此次上合峰会将促进国际局势好转、对全球贸易形势变化做出应对。阿利莫夫强调,覆盖几十亿人口的上合制定的政策规划,不止具有区域性影响,也在全球范围发挥作用。有提议认为,上合组织可以在成员国范围构建自贸区、设置共同开发基金。
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阿利莫夫对此指出,上合各国已在陆续推进政府部门间的合作对接,预计上合机制将探讨新的经济对话计划,从而对当下及今后的经济问题进行解决。上合成员中,中亚国家占据了数量上的多数,中国与中亚国家合作的拓广,支撑起上合连通的主脉络之一。阿利莫夫透露,约有7100家中企在中亚国家经营,区域则有外企总计约7万家。中亚国家同华贸易往来2023年达到约900亿美元,同比增幅为27%。
上合组织成立于2001年6月15日,由中国推动成立、用中国城市名字作为组织名称、总部位于中国。现有对话伙伴14个,观察员国3个。上合鲜明的中国色彩,使其壮大既以中国国力为主要支撑,也是中国影响力的有效标注。
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对于区域内个别以中国为假想敌的国家来说,其虽为上合成员,却在与上合多数国家渐行渐远。这一国家是,印度。印度接连缺席了上合多场关键会议,此前的上合外长会期间,印度外长苏杰生以忙于国内选举为由,未与会。此次上合阿斯塔纳峰会,印度总理莫迪不会出席。媒体披露,峰会举办国哈萨克斯坦总统托卡耶夫致电莫迪,试图寻求中间方案,由莫迪以线上视频方式短时间出席,印方仍然未应允。其给出的方案是,由印度外长苏杰生出席峰会。
印度的做法,展现出对上合机制明显的疏远。作为对比,6月的G7峰会上,印度总理莫迪前往意大利参与了G7的部分非核心议程。G7与上合的核心国家,分别为美国、中国。印度在中美间站队美国的立场,可谓明显。印度自身也在上合机制中,越发边缘化。其中原因,同中印地缘碰撞、印度在巴基斯坦支恐用恐、印度由于经济竞争力不足拒绝参与区域连通倡议相关。与区域国家背道而驰的印度,在面临愈发陷入孤立的境地。