【县域信访工作新观察】重庆市梁平区：积极完善信访工作制度 探索构建多元高效化解矛盾体系

重庆市梁平区压紧压实信访工作责任，将领导干部下访接访、包案化解信访事项作为了解民意、倾听民声、解决民忧的有效途径，同时探索引入社会力量参与信访工作，完善信访矛盾纠纷多元化解工作体系。

“结对式包案”推进“一盘棋统筹”

“这不仅是工作研判，也是工作需要。”区信访办工作人员正逐案分析研判信访事项。据介绍，该区在推动领导干部下访接访制度化常态化的基础上，持续推进信访问题源头治理和信访突出问题化解工作，区领导除按分管工作、联系单位对口包案外，还主动要求对难度系数最大的“骨头案”进行包案。

梁平区坚持高位推动，市管领导带头做实“一个问题、一名领导、一个方案、一套班子、一抓到底”的领导包案机制，包案领导靠前指挥，统筹推动各级领导与信访群众、信访问题结对直面，共同下好信访积案化解“一盘棋”。今年以来，全区区级领导包案化解信访问题119个。

“网格式布局”走实“最先一公里”

“老严，今天我到你家来煮汤圆吃哟。”正月十五，梁平区合兴镇龙滩村3组网格员老何带上自家包的汤圆来到老严家中。为柚林社会化服务一事，老严与村柚产业合作社闹起了矛盾。在汤圆的热气中，网格员老何耐心解释疏导，让老严的心结慢慢被打开，矛盾就此得到解决。

梁平区实行社会治理网格化管理，在全区33个乡镇嵌入2747名网格员。基层网格员在微网格上发挥人熟地熟事熟优势，当好信访工作信息员、宣传员、调解员、代理员，通过走家串户，打通社情民意“末梢神经”。

合兴街道龙潭村召开院坝会开展法治宣传、收集社情民意。

“贯通式处理”抓好“最多跑一地”

“走了一趟接待大厅，办了三个部门的事。”某小区居民代表从区群众来访接待大厅出来后，发出这样的感慨。该群体到区信访办反映小区设计修建和物管问题后，当日带班接访的区领导立即召集区规划自然资源局、区住房城乡建委、区城管局、区信访办等相关人员，组织联合接访，对群众反映的问题逐项回应，合法合理诉求“点对点”交办责任单位，很快得到解决。

梁平区打造联合接访平台，实行区领导轮流带班、多职能部门参与的“一站式接待、一条龙办理、一揽子解决”模式，按照“统一登记、分类接谈、现场处理、立案调处、交办督办”程序，形成了相互衔接、环环贯通的快办快结工作链。今年以来，共推动28件跨部门问题现场解决。

“组合式化解”形成“一股绳发力”

“我们是律师，也是信访协调员。”鼎谋律师事务所的向主任这样介绍自己。梁平区每个工作日派驻律师以第三方身份到区信访办“前台接诊”，坐班式为群众提供法律服务，并项目化参与案件研判和问题化解。

梁平区搭建区、乡镇、村社三级信访调处平台，依托区重大矛盾纠纷调解中心，实行访调与诉调、援调、行调、警调联动，购买法律、心理等专业服务，推选“五老”人员、“两代表一委员”参与调解，打造了“邻里自管会”“民主善治堂”“柚话乡情室”“梁家人连心桥”等调解工作品牌，通过力量组合推动矛盾多元化解。今年以来，共化解矛盾纠纷6660件。

梁山街道某小区自管会协商管网改造事项。